安徽省黄山市黄山区针对农村无职党员设岗定责工作中存在的履职难、监督难、评价难等问题，深入开展“领岗定诺比奉献”活动，形成较为系统的无职党员作用发挥评价体系，促进了无职党员先进性作用发挥，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　“一岗双诺”，实化量化履岗内容。无职党员根据自身特点和专长选择适宜岗位（可一岗多人），按照“上岗有作为、承诺不落空”的要求进行个性化承诺。一是岗位承诺。立足自身条件，围绕岗位职责承诺具体事项。如务工创业岗，流动党员主要在带领群众外出就业上进行承诺；能人党员主要在帮助群众就地创业、就业上进行承诺。二是实事承诺。就是承诺为群众办好事、实事。无论是岗位承诺还是实事承诺，都要求对承诺事项进行量化、具体化。三是双向承诺。领岗党员在党员大会上公开向党组织和全体党员承诺，同时利用党务公开栏等向群众公示承诺。新明乡葛湖村党员查海生认领了“科技示范岗”，他的岗位承诺是每年为王义村民组村民免费提供技术服务不少于10次；他的实事承诺是每年为五保户捐款400元。

　　“能人示范”，激励党员上岗履职。一是健全台帐。村“两委”牵头开展“民情大走访”活动，了解困难党员、年老体弱党员及群众的所需所盼所想，并一一登记在册；听取党员群众对建设新农村和改善民计民生的意见建议，梳理形成本村《需着力解决问题清单》。二是能人示范。村党组织开展“能人党员站出来”活动，引导能人党员“站出来、亮身份”，全区共为412名能人党员建立专门档案；根据能人党员的自身特长和优势，依托结对帮扶、兴办公益事业、带头创业等平台，重点解决《问题清单》所列难题，促使能人党员带头发挥作用，展示先进性，促使实际效果和社会效应最大化。三是激励引导。在区电台、电视台等媒体开辟“党员风采”栏目，宣传报道“能人党员站出来”活动中涌现出的先进人物和事迹，激励引导其他无职党员积极投身到“讲党性、学先进、比贡献”活动中。区人大代表、能人党员陈其鸳主动帮扶6名困难户加工、销售茶叶，并承诺让他们一年内脱贫，在当地群众中引起强烈反响。

　　“两书四评”，规范党员履岗行为。一是“两书”合一。无职党员认领岗位后，分别和村党组织签订党员承诺书、履岗监督书。党员承诺书写清党员岗位承诺和实事承诺的具体事项、相关要求、履职方式、完成时限等内容，供党员自我监督和提醒；履岗监督书由村党组织根据党员平时表现实行动态记录，作为党员评议的重要依据。二是“四评”定绩。党组织对无职党员履岗履诺情况每半年开展一次评议，民主评议采取党员互评、群众参评、领导点评、组织定评的“四评”方式进行量化打分。三是奖惩兑现。打分分值与物质奖励相挂钩，并作为评优评先的重要依据；履岗履诺情况较好的党员，在培养选拔村干部和村级后备干部时优先考虑；履岗履职情况较差的党员由党组织进行诫勉谈话并限期改正。黄山新明茶业有限公司董事长黄建华等能人党员，通过“企业+基地+农户”模式做大茶产业，带动百户茶农增收，得到群众一致拥护，已成长为村党组织书记。